昆明市滇池管理局档案数字化加工服务项目比选公告

按照档案管理有关文件的相关要求，为做好****点击查看档案规范管理工作，****点击查看财政局关于印发《****点击查看政府购买服务指导性目录（2022年版）》的通知（昆财综〔2022〕46号）文件精神，****点击查看****点击查看政府购买服务的方式，开展档案整理及数字化加工服务工作，现将比选公告如下：

一、项目名称

档案整理（B1202，档案服务）。

二、购买主体

单位名称：****点击查看。

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容

根据机构改革相关部署及《中华人民**国档案法》《机关档案管理规定》要求，****点击查看海事处、**市****点击查看执法总队因机构调整不再独立设置，其历史档案由我局统一归集管理。为规范做好上述历史档案规范化处置工作，现由我局作为购买主体，聘请第三方档案服务机构开展档案收集鉴别、整理、归档、装盒、编目及数字化加工（条目著录、原文扫描）等工作，****点击查看管理部门要求配合完成档案验收、移交等相关工作。

1.服务期限

自合同签订之日起三个月内完成。

2.档案加工质量要求

档案鉴定归集：对零散历史材料进行鉴别、区分归档/不归档，剔除重份、无效文件；区分文书、业务等档案门类，按年度、保管期限、问题分类排序；破损档案先做托裱修复，脆化、易破损档案采取保护性处理。

装订装盒：去掉金属订书钉、回形针等易锈蚀物；装订牢固、不压字、不遮挡正文；按规范填写档案盒盒脊、盒内备考表，项目、年度、保管期限、件号、页数等信息准确一致；档案盒、封皮、目录采用符合档案耐久标准的无酸纸质耗材。

编目著录：按DA/T18规范著录条目，题名、责任者、形成日期、保管期限、件号、页数、密级等字段完整、准确；目录电子数据与实体档案一一对应，无错录、漏录、重录；电子目录格式满足本局档案管理系统导入要求。

扫描分辨率：黑白文书档案≥300dpi，彩色图纸、彩页原件≥400dpi；图像倾斜纠偏、去黑边、去污、裁边，字迹清晰，无漏扫、缺页、颠倒、错页。

图像格式：通用保存格式为PDF（单件PDF），同步提供TIFF原始扫描文件（按需，可根据甲方系统调整）；图像命名规则与电子目录条目号保持一致，一一挂接。

质检：实行三级质检；抽检比例不低于10%，问题档案退回返工，返工后重新质检，直至合格；建立质检台账，记录问题、整改情况。

数据安全：加工全程在甲方指定场所或符合保密要求场地开展，不得私自拷贝、外传档案原件及电子数据；加工完成后，第三方不得留存任何档案原文、目录数据，按要求删除中间缓存数据，签署数据销毁承诺。

3.验收细则及内容

（1）验收组织

验收分为初验（乙方自检+甲方初验）、终验（正式验收）；乙方完成全部加工及内部三级质检后，向甲方提交书面初验申请及全套成果；初验合格后，由甲方组织终验，必要时邀请档案主管部门参与。

①乙方提交验收资料清单（必须全部提供）；

②实体档案：整理装盒完毕、盒脊及备考表填写规范的档案原件；

③电子成果：档案著录电子目录（Excel+数据库导入格式）、扫描图像文件、挂接数据包；

④过程资料：档案清点清单、质检记录表、移交清册等。

（2）验收检查内容

①实体档案验收

档案分类、排序、保管期限划分是否准确；

装订、装盒、盒脊标签、备考表填写是否规范；

有无错放、漏件、混年度、混保管期限问题。

②著录目录验收

条目字段完整性、准确性；目录和实体、电子图像三者匹配一致，无错号、重号。

③数字化图像质量验收

清晰度、分辨率、图像方向、有无缺页漏扫、黑边污渍；

文件命名、挂接关系正确，数据包无损坏、可正常打开。

④过程及安全资料验收

三级质检记录完整，整改闭环；

档案原件完好无损，无丢失、损毁；

乙方提交数据不留存。

（3）验收判定标准

合格：抽检差错率在甲方约定阈值以内（常规：条目著录差错率≤0.5%，图像漏扫错扫差错率≤0.3%），所有主要指标符合规范，问题可一次性整改完毕。

不合格：差错超标、存在批量错件、档案损毁丢失、数据无法挂接导入，乙方须在甲方规定时限内免费返工，返工后重新申请验收；返工造成工期延误由乙方承担责任。

（4）验收通过

终验合格，甲乙双方签署《档案加工项目验收单》《档案移交清册》，作为项目结算依据。

（二）本项目实施目的和意义

通过本项目的实施，****点击查看办公室档案管理信息化步伐，提高档案管理和利用效率，同时依法尽快开展档案移交工作。

四、预算资金

（一）项目金额：10万元。

依据《中华人民**国档案法》《机关档案管理规定》及档案数字化相关行业标准，结合****点击查看海事处、**市****点击查看执法总队历史档案归集整理、数字化加工工作内容，参照**市同类档案服务项目市场行情测算，费用包含档案收集鉴别、整理、编目、扫描著录、耗材、人工、移交配合、税费等全部费用，项目预算合计10万元。

（二）资金来源：2026年“公用经费”。

五、承接标准

（一）供应商须为中华人民**国境内合法注册的独立企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，具有独立订立合同的权利；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****点击查看服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

****点击查看政府采购活动前三年内无重大违法记录；

（五）必须具有“国家秘密载体印制资质证书”，且证书在有效期内；

（六）乙方职工及拟完成本项目乙方职工必须都持有“档案专业上岗证书”；

（七）符合《****点击查看政府采购》所规定的其他条件。

六、目标要求

服务方要严格按照《归档文件整理规则》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》****点击查看档案局第8号令）等文件的要求，对原下属单位产生的历史档案进行整理、立件、数字化加工，并配合完成档案移交工作。

七、购买方式

根据《****点击查看办公厅****点击查看政府集中采购目录及标准的通知（2024版）的通知）》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****点击查看政府采购范围，由****点击查看按照内控、财务制度执行。

八、服务期限

从合同签订之日起3个月内完成档案数字化条目录入，档案实物资料电子版文件扫描，档案数据进行挂接等工作。

九、公示时间

自公示日起5个工作日内，逢节假日顺延。

十、响应方式

公示期为2026年11月3日至11月9日，符合条件有意向的第三方机构请将单位（机构）资质、服务方案、同类业绩、项目报价等相关资料以纸质方式密封后，请在公示期满后3日内递交密封并加盖公章的标书至****点击查看**中心4号楼102办公室。

联系人：周晓文 联系电话：****点击查看3001