﹒ 综合办公系统信创改造项目比选通知书

一、项目基本情况

1. 项目名称：综合办公系统信创改造项目

1. 项目最高限价：人民币【64.35】万元。报价超出最高限价的响应无效。

1. 采购需求：

1. 合同履行期限：合同签订后【15 】日内完成系统部署、信创适配与数据迁移，2026年12月底前上线试运行；试运行期【3】个月，2027年3月完成试运行并正式上线；试运行合格后按所内采购管理办法组织履约验收。具体时间节点见第三章。

1. 本项目是否接受联合体响应：□是 ◆否。

二、项目预算与采购需求

本项目为系统升级及信创改造类项目，采购范围包括：

（一）OA办公系统版本升级：由G6 V8.1sp1升级至A8-N V10.0sp1信创版，含50并发PC端、150并发移动端授权；

（二）信创改造与数据迁移实施服务：含版本升级、信创适配、历史数据迁移、代码合并、接口联调等；

（三）配套插件与VPN：含数科在线预览、文档通、100并发零信任VPN；

（四）运维服务：质保期内提供7×24小时技术支持、定期巡检、补丁升级等服务，费用按合同金额的10%计取。

云服务器****点击查看人大金仓数据库等通用商业软件）不属于本比选范围，按所内采购管理办法另行组织采购。

具体功能、技术、服务和商务要求详见《采购需求》。

三、合格的报价人

1. 符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的基本条件；

1. 未被列入"信用中国"网站（www.****点击查看.cn）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，不在"中国政府采购网"网站（www.****点击查看.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中（处罚决定规定的时间和地域范围内）；

1. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得同时参加本项目；

1. 本项目特定资格要求：具有所投软件产品的计算机软件著作权登记证书或原厂授权，具备版本升级与源代码级改造能力；具有【1】个及以上近3年同类国产化（信创）办公系统升级改造或数据迁移服务业绩。

四、响应文件编制要求

1. 响应文件包括：

（1）法定代表人证明书或授权委托书；

（2）有效营业执照（或法人证书）副本复印件；

（3）经****点击查看银行资信证明；

（4）近3个月内任意连续3个月的纳税和社会保险缴纳证明；

（5）参加采购活动前三年内无重大违法记录声明；

（6）信用记录查询结果截图或报价人承诺；

（7）报价一览表及分项报价表（须为整体一次性报价）；

（8）同类业绩证明材料（合同复印件，体现签约单位、服务内容、签约日期、签署页）；

（9）项目实施方案（含信创适配方案、数据迁移方案、实施进度、人员配备）；

（10）中小企业声明函（如适用）；

（11）报价人认为需要提供的其他资料。

1. 响应文件每页须加盖公章，须进行整体报价且为一次性报价，否则响应无效。

1. 响应文件正本1份、副本2份，电子版文档1份，密封装在单独信封中，封面注明项目名称、报价人名称。

1. 由于报价表填报不完整、不清楚或存在其他任何失误所导致的不利后果，由报价人自行承担。

五、响应文件的递交

报价人可将密封好的响应文件直接送达或以邮寄、速递方式送达递交地点。邮寄或速递的，须在信封注明"密封报价"字样。以传真、电子邮件等方式递交的响应文件不予接受。

递交截止时间： 2026 年 10 月 27 日 16 时

递交地点：****点击查看体育馆路11号

逾期送达、未按要求密封盖章或未送达指定地点的响应文件，采购人不予接收。

六、评审原则

本项目评审采用综合评分法，满分100分。评审指标包括：报价、服务方案、团队能力、业绩、服务承诺，评分标准见《评审程序、评审方法和评审标准》。

价格分统一采用低价优先法计算：满足比选通知书要求且报价最低者为评审基准价，其价格分为满分；其余报价人价格分＝（评审基准价÷报价）×报价权重，四舍五入保留小数点后2位。

评审得分相同的，按报价由低到高排序；得分且报价相同的，按技术（方案）得分由高到低排序。

七、节能环保与政策功能要求

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，对小****点击查看监狱企业、符合条件的残疾人福利性单位）的报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；同时符合条件的仅作一次扣除，不重复扣除。

八、联系方式与异议渠道

采购人：****点击查看

联系人：【 刘老师 】 电话：【010-****点击查看2551】

地址：****点击查看体育馆路11号 邮编：100061

附件：1.采购需求2.评审程序、评审方法和评审标准3.响应文件格式

采购需求一、项目概况

根据国家信息技术应用创新相关战略要求，本项目对现有综合办公系统（OA）进行信创改造，创建信创版综合办公系统，实现基于综合办公系统的丰富信创应用，满足信创数字化办公需求。主要包括：

（1）信创版综合办公系统，全栈适配当前主流信创软硬件，并提供适配的最佳解决方案；所提供的平台须满足信创环境下办公平台项目稳定运行及达到监管验收标准；

（2）提供统一门户、流程审批、公文、会议、流程绩效、调查、归档管理等办公应用；

（3）完成现有OA系统数据迁移，保证组织架构信息、用户信息、系统历史数据、审批流程、用户权限等不改变、不丢失，保证现有系统中历史数据的完整、准确、可用。

二、实施周期

合同签订后【 】日内完成系统部署、信创适配与数据迁移；

2026年12月底前完成综合办公系统信创版上线试运行，并配合完成验收准备；

试运行期【3】个月，2027年3月完成试运行并正式上线；

试运行合格后按所内采购管理办法组织履约验收。

三、功能及技术要求（一）总体技术要求

1. 所投产品须属于信创适配目录范围或已通过信创适配认证，为国产软件产品。

1. 综合办公系统需支持主流的信创基础环境，包括国产化芯片、数据库、中间件、操作系统、流式软件、版式软件、签章、浏览器等，性能与现有系统相比无明显差别。

1. 平台整体采用分层设计，前后端分离，应用之间松耦合；前端单页化、组件化、接口化。能够支撑统一部署、统一管理和应用的统一使用；通过成熟平台＋丰富应用的方式，支持迭代开发；应用数据库空间解耦合，缓存框架提高性能。

（二）系统功能要求 （三）信创适配要求

所投系统须在以下七类信创环境完成适配，每类环境提供两个以上主流厂商的兼容互认证明或适配测试报告：

1. 处理器（鲲鹏、飞腾、海光、龙芯、兆芯等）；

1. 操作系统（统信UOS、**V10、方德等）；

1. 数据库（达梦、人大金仓、神通、海量、南**用等）；

1. 中间件（**通、金蝶天燕、宝兰德等）；

1. 流式软件（WPS、永中等）；

1. 版式软件（数科OFD、书生、福昕等）；

1. 浏览器（奇安信、360、红**等）。

仅提交承诺函未提供互认证明的，在评审中按第四章评分标准相应降档处理。

四、数据迁移要求

数据迁移是本项目最核心的风险控制点，报****点击查看中专项响应以下要求：

1. 迁移范围：组织架构及用户账号、用户权限配置、流程模板及流程实例、公文及办文记录、会议及议题数据、知识文档、调查讨论内容、系统历史数据及全部历史附件文件、现有模板迁移。

1. 数据量核查：报价人须在响应文件中说明对现有系统的数据量摸底情况（数据表数量、记录条数、附件文件数量及总容量），并据此制定迁移方案。

1. 迁移方式与校验：须采用可回退的迁移方式，迁移前后须进行数据完整性、准确性校验（记录条数比对、关键字段抽检、附件文件抽样打开验证），并形成迁移校验报告。

1. 回退机制：迁移过程中出现数据丢失、错乱或系统不可用的，须在【4】小时内回退至迁移前状态，保证现有系统持续可用，回退产生的风险和费用由报价人承担。

1. 完成确认：迁移完成后，双方签署《数据迁移完成确认单》，作为阶段验收和付款依据。

五、实施服务要求

1. 应针对本项目提出完整的项目管理方案，包括项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。

1. 项目组应包含实施本项目所必需的各类技术和管理人员。

1. 选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模信创或国产化项目的实施管理经验，选派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施。项目实施过程中，项目经理和项目组主要成员不得擅自更换，确需更换的应事前征得采购人书面同意。

1. 源代码级版本升级、代码合并、接口联调等关键实施内容，须由报价人自有技术人员完成。

六、培训要求

提供详细的人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、培训人数、培训次数、教材编写（列出培训教材基本内容）、培训课程（含课程介绍）、组织方式等。培训对象须覆盖系统管理员、部门信息员和普通用户三类角色，培训人次不少于【3】人次。

七、售后服务与运维服务要求

1. 在系统试运行期和质量保证期内，免费提供系统的运行、维护、应用系统升级和功能完善等服务，不收取额外费用。

1. 质保期内提供7×24小时实时技术支持、定期巡检、补丁升级服务，运维服务费按合同金额的10%计取。

1. 提供24小时热线电话、远程在线诊断和故障排除以及现场响应支持服务。对用户技术咨询应在2小时内提出解决方案。

1. 现场响应要求：自收到用户服务请求起2小时内指派技术人员赶赴现场完成故障处理恢复。

1. 遇到重大技术问题，应及时组织技术专家会诊，并在48小时内采取相应措施确保恢复系统正常运行。

1. 质保期：自验收合格签署验收单之日起【24】个月。质保期届满后，应继续提供备品备件及有偿维保服务。

八、商务要求

1. 交付物清单：信创版综合办公系统软件及授权（50并发PC端、150并发移动端）、部署安装成果、数据迁移成果及校验报告、《数据迁移完成确认单》、源代码及编译部署文档、系统运维手册、管理员操作手册、用户操作手册、培训材料、信创适配互认证明材料。

1. 知识产权归属：****点击查看分所形成的成果（含源代码、过程文档）的所有权及知识产权归采购人享有；报价人保证所投产品及履约过程中使用的信息、资料、方案不侵犯任何第三方知识产权，否则由此引发的争议由报价人自行处理，给采购人造成损失的，报价人负责赔偿。未经采购人书面同意，报价人不得将服务过程中形成的任何资料或成果用于本项目之外的用途或授权第三方使用。

1. 履约保证金：按所内采购管理办法及合同约定执行。

1. 付款方式：按第五章合同约定分阶段支付。

1. 验收组织：按所内采购管理办法分级验收规定执行。

评审程序、评审方法和评审标准一、评审程序（一）资格审查与符合性审查

比选小组对报价人同步进行资格审查与符合性审查，以确定其是否具备报价资格并满足比选通知书的实质性要求。审查因素和内容如下：

资格审查与符合性审查未通过的响应文件，不得进入比较与评价。审查结果应形成书面记录。

（二）澄清与说明

评审过程中，比选小组可以书面形式要求报价人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章，不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（三）异常低价处理

评审中出现下列情形之一的，比选小组应当启动异常低价响应审查程序：

1. 响应报价低于全部通过审查报价人响应报价平均值的65%；

1. 响应报价低于通过审查的次低报价的50%；

1. 响应报价低于最高限价的45%；

1. 比选小组基于专业判断，认为报价过低，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的其他情形。

启动审查后，应要求相关报价人在评审现场合理的时间内（一般不少于30分钟）对报价作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料。比选小组参考同类项目成交价格、类似服务市场价格水平、行业人工费用标准等情况进行判断。

报价人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其作为无效响应处理。

（四）报价修正

响应报价出现前后不一致的，按下列规定修正：

1. 单独递交的报价一览表与响应文件中报价一览表不一致的，以单独递交的报价一览表为准；

1. 响应文件中报价一览表内容与相应内容不一致的，以报价一览表为准；

1. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

1. 单价金额小数点有明显错位的，以报价一览表的总价为准并修改单价；

1. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按前款顺序修正。修正后的报价经报价人书面确认后产生约束力，报价人不确认的，其响应无效。

（五）评审方法

本项目采用综合评分法。比选小组成员按照本章评分标准独立打分，各项得分为各成员评分汇总后的算术平均分，四舍五入保留小数点后2位。

价格分统一采用低价优先法计算：满足比选通知书要求且报价最低者为评审基准价，其价格分为满分；其余报价人价格分＝（评审基准价÷报价）×报价权重，四舍五入保留小数点后2位。对小****点击查看监狱企业、符合条件的残疾人福利性单位）的报价给予20%扣除后参与评审，同时符合条件的仅作一次扣除。

（六）确定成交候选供应商与评审报告

评审结果按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高排序；得分且报价相同的，按技术（方案）得分由高到低排序。

比选小组按照得分由高到低排序推荐成交候选供应商，编写评审报告，全体成员签字确认。评审报告应包括：项目基本情况、比选小组成员、响应报价人情况及资格审查与符合性审查结果、评分汇总表、重大事项记录（澄清说明、异议处理、无效响应认定等）、成交候选供应商排序及推荐意见、三级审批意见栏。

比选小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、被认定为无效响应的情形进行重点复核。

二、评分标准

本项目为软件及配套实施服务，按所内采购管理办法附件3（服务类）设置评分标准，满分100分。

响应文件格式响应文件编制须知格式一 响应文件封面（非实质性格式）

响 应 文 件

（资格证明文件／商务技术文件）

项目名称：****点击查看综合办公系统信创改造项目

报价人名称：【 】（加盖公章）

【 年 月 日】

格式二 报价人资格声明书

致：****点击查看

在参与本项目比选活动中，我单位承诺：

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

未被列入"信用中国"网站失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，不在"中国政府采购网"政府采购严重违法失信行为记录名单中。

上述声明真实有效，否则我方承担由此产生的一切后果。

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

格式三 响应书（实质性格式）

致：****点击查看

我方参加你方就（项目名称，采购编号）组织的比选活动，并对此项目进行响应报价。

1. 我方已详细审查全部比选通知书，自愿参与并承诺如下：

（1）本响应有效期为自递交截止之日起 个日历日。

（2）除采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应比选通知书的全部要求。

（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切后果。

（4）如我方成交，我方将在规定期限内与你方签订合同，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

1. 其他补充条款（如有）：。

与本响应有关的一切正式往来信函请寄：

地址 电话

报价人名称（加盖公章）___

日期： 年 月 日

格式四 法定代表人身份证明

致：****点击查看

兹证明，姓名： 性别： 职务：

系（报价人名称）的法定代表人（单位负责人）。

附：法定代表人（单位负责人）身份证件复印件。

报价人名称（加盖公章）：___

日期： 年 月 日

格式五 授权委托书（实质性格式）

本人（姓名）系（报价人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改本项目响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。

代理人无转委托权。

报价人名称（加盖公章）：

法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附：法定代表人（单位负责人）及委托代理人身份证件复印件。

格式六 报价一览表（实质性格式）

项目编号： 项目名称：

注：1. 本表报价应与《分项报价表》中的总价一致，为一次性含税总价。

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

格式七 分项报价表（实质性格式）

项目编号： 项目名称： 报价单位：人民币元

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

格式八 资格证明文件（实质性格式）

报价人应按下列顺序提交资格证明文件，每页加盖公章：

1. 有效营业执照（或法人证书）副本复印件；

1. 经****点击查看银行资信证明；

1. 近3个月内任意连续3个月的纳税和社会保险缴纳证明；

1. 参加采购活动前三年内无重大违法记录声明；

1. "信用中国"网站、"中国政府采购网"信用记录查询结果截图或报价人承诺；

1. 所投软件产品的计算机软件著作权登记证书或原厂授权；

1. 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的情况说明。

格式九 同类业绩证明材料

注：须附有效合同复印件，体现签约单位、服务内容、签约日期、签署页。

报价人名称（加盖公章）：

格式十 中小企业声明函（如适用）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本公司参加****点击查看综合办公系统信创改造项目比选活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

以上企业属于__行业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，愿承担相应责任。

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

格式十一 采购需求偏离表（实质性格式）

项目编号： 项目名称：

注：1. 对比选通知书中的所有商务、技术要求，除本表所列偏离外，均视作报价人已理解并响应。

1. "偏离情况"列应据实填写"无偏离""正偏离"或"负偏离"。

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

格式十二 项目实施方案（实质性格式）

实施方案应单独成册，至少包括：

1. 项目概述与理解；

1. 项目组织架构与人员配备（含项目经理及主要成员简历、资格证书、社保缴纳承诺）；

1. 信创适配方案（七类环境的适配安排及互认证明清单）；

1. 数据迁移方案（迁移范围、数据量摸底、迁移步骤、校验方式、回退机制）；

1. 实施进度计划（按里程碑列明，含部署迁移、上线试运行、验收各节点）；

1. 质量与风险控制措施；

1. 培训方案（培训对象、人数、次数、教材、课程安排）；

1. 运维服务方案（响应时间、巡检安排、补丁升级、质保承诺）；

1. 文档交付清单。

报价人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日