莆田市档案馆搬迁项目“单一来源采购审核前公示”

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****点击查看（****点击查看档案馆（建****点击查看档案馆搬迁项目拟采用单一来源采购方式进行采购，现公示如下：

1、招标人：****点击查看（****点击查看档案馆（建设单位）

2、采购内容及要求：

3、拟采购服务的说明：

一、唯一性和保密性

档案馆搬迁项目涉及机要档案、公文传递运输的特殊要求，****点击查看公司具备机要通信和公文传递业务资质。依据如下：

1.本服务使用机要档案的特殊要求，****点击查看公司具备“机要通信业务”；

2.《中华人民**国邮政法》对公文传递的相关规定

第五条：国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。

第五十五条：快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，****点击查看机关公文。

3.《中华人民**国邮政法实施细则》

第四条：未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务，但国务院另有规定的除外。信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。其他具有信件性质的物品是指以符号、图象、音响等方式传递的信息的载体。具体内容由邮电部规定。

4.《关于“信件和其他具有信件性质物品”具体内容的规定的通告》（邮电部）

为了对“信件和其他具有信件性质的物品”做出界定，1996年1月26日邮电部下发文件，就“信函”定义为“信函是指以封套形式传递的缄封的信息的载体，具体内容包括（1）书信；（2）各类文件；（3）各类单据、证件；（4）各类通知；（5）有价证券”。

5.《国家邮政局关****点击查看机关公文寄递管理的通知》（国家邮政局）

2015年，国家邮政局下发《国家邮政局关****点击查看机关公文寄递管理的通知》（国邮发【2015】1号），对“国家机关公文”的认定中明确“从主体、内容、形式等多方面综合认定。主体方面，制作主体包括****点击查看民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参****点击查看事业单位；内容方面，****点击查看机关基于联系事务、指导工作、处理问题等公务活动而制作的书面材料；形式方面，一般具有特定的文体与格式，****点击查看机关公章。****点击查看机关公文的制作主体，有关单位和个人均可作为寄件人。国家机关公文的复印件，在寄递管理上与原件具有同等地位。”

6.《****点击查看机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（国家邮政局）

2017年，国家邮政局下发《****点击查看机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（局监传【2017】22号），针对民营快递****点击查看机关公文的、****点击查看管理部门在理解和认识国邮发〔2015〕1号文件上存在的偏差，重申了明确界定：“国家机关公文包括但不限于《党政机关公文处理条例》所列的公文种类。国家机关包括****点击查看民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参****点击查看事业单位。****点击查看机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，****点击查看机关公章的书面材料，****点击查看机关公文。****点击查看机关内部、****点击查看机关相互之间的公文，****点击查看机关因履行公务向公民、法人或者其他组织出具的公文。因处理诉讼、行政复议、政务公开申请、举报、申诉等活动制作的需要送达当事人的，****点击查看机关公文”。

二、连续性和安全性

档案馆搬迁项目涉及的档案资料清点打包、上下架及消杀工作与运输工作是一个完整的闭环，档案资料清点打包、上****点击查看档案馆搬迁运输工作中的重要部分，旧馆清点打包、下架后运输，到新馆后要落实消杀和上架，若将清点打包、上下架及****点击查看公司进行，会涉及过程中断、人员繁杂，不利于连续作业和档案资料的安全以及整个搬迁工程的管理。档案馆搬迁是一项重大重要的整体工程，环环相扣，涉及人力众多，需要有实力、有涉密资质、有承接此项工程经验的供应商承接。在**市，****点击查看是唯一具备机要通信和公文传递资质的国有快递企业，有负责高考试卷运输、****点击查看法院等大单位搬迁的经验，具有安全性高、售后服务有保障、服务经验丰富等优势，由****点击查看承接****点击查看档案馆档案资料搬迁运输完整、安全、合规的最佳可行方法。

三、可比性和经济性

经咨询省内其他地市搬迁新馆采取的方式，省内**、**、**、**4个已搬迁新****点击查看公司进行搬迁的方式，我市也拟采取这种方法，在价格上具有可比性，以便在后期与供应商协商价格时通过参照、测算掌握合理价格，****点击查看档案馆搬迁的经济性。

4、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

依据《****点击查看档案馆党组会议纪要 【2025】15号文件 》****点击查看档案馆搬迁主要包含档案资料清点打包、上下架及消杀和档案资料、行政物品的搬运及运输。由于档案资料涉及保密档案、机要及公文等，在**，只有****点击查看具备“机要通信业务”****点击查看政府公文的中转服务能力。

综上所述，****点击查看在项目上具备不可替代的优势，具有唯一性，符合《****点击查看政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”的规定，因此拟采用单一来源方式向****点击查看进行本项目采购。

5、拟定的唯一供应商名称、地址：

****点击查看、**市**区胜利路225号

6、专家论证意见：详见附件。

7、论证专家信息(工作单位、姓名、职称)：

8、公示的期限：

2025年9 月10日至2025年9 月17日，潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以书面形式（包括供应商名称、联系人、地址、联系电话）将意见反馈给采购人。

9、相关联系人信息

招标人：****点击查看

地 址：****点击查看商务中心7层

联系人：陈曦东

电 话：182****点击查看9134

采购代理机构：****点击查看

地 址：**市**区龙桥街道皇城水岸1号楼3层

联系人：小许

电 话：0594-****点击查看299

监督管理部门：****点击查看政府****点击查看委员会

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