市级地震自动速报与告警系统定制开发与部署运维项目采购公告

公告-招标公告陕西 - 西安

发布于 2026-11-04

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陕西省地震局（陕西地震台）

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发布时间：2026-11-04 09:33:20

根据《****点击查看地震局采购实施细则》，对市级地震自动速报与告警系统定制开发与部署运维项目进行公开采购，具体事项说明如下：

一、项目概况

项目名称：市级地震自动速报与告警系统定制开发与部署运维项目

采购单位：****点击查看

项目预算：9.8万元（含税、开发、部署、培训及3年运行维护）

二、建设目标

在统一客户端软件架构下，为市级地震机构定制开发一套RTS 地震告警客户端（Windows 桌面安装版），实现地震事件获取、区域与距离分级判定、告警入库、界面展示及声音提醒的完整业务链路，并完成市级部署、测试、培训及质保服务。

1．建成市级可独立部署运行的RTS 地震告警客户端，形成“事件获取—区域与距离分级判定—告警入库—界面展示与声音提醒”的闭环。

2．告警规则****点击查看中心距离分级，各级震级阈值可配置，参数修改后判**果与界面提示同步生效。

3．客户端消息来源仅来自 RTS 服务，数据获取稳定、完整、不重不漏，历史事件可按日期补录。

4．适应桌面快捷方式、开机自启等实际部署方式，音频告警可靠可用。

5．配置与凭证安全管理，异常自检与提示清晰，便于现场运维和后期参数调整。

三、服务内容

（一）总体要求

1．统一架构、交付。各个客户端采用同一软件架构和技术路线，通过站点配置适配各地市，分别交付独立安装包；城市名称、市界数据、**心坐标、告警参数均须参数化配置。

2．消息来源唯一。客户端地震事件仅从 RTS 服务获取，通过专用接口与 API Key 鉴权，不得保留其他消息来源或配置入口。

3．运行形态。Windows系列桌面客户端安装版，独立运行，不依赖开发环境、调试工具或本地编译产物。

4．本地存储。客户端内置本地数据库，事件、告警记录与配置本地留存，重启后完整可查。

5．需求实现。本文件功能清单中的全部功能均须新开发实现，按重要程度标注★（关键需求）和#（重要需求），投标人须逐条响应并说明实现方式。

（二）功能需求清单

表1 功能需求清单

序号	功能模块	需求描述	重要性
1	告警规则与距离分级	**点击查看中心距离实现市内、0–50 km、50–100 km、100–300 km（限省内并排除指定区域）、300–1000 km 远震五级判定；各级震级阈值可配置；修改环带上限后下一环带下限同步更新，保存即生效；告警记录标注所属层级与距离；市级分别配置默认参数。	★
2	地震数据源接入	消息来源仅来自RTS 服务，不得保留其他来源；以专用接口、API Key 鉴权定时轮询；支持分页拉取，多页数据完整、不重复、不遗漏；服务端标注“测试”的事件不进入告警展示与声音提醒；提供连接测试与轮询间隔配置。	★
3	音频告警	告警事件播放告警音频并展示告警信息，通知类消息播放提示音；支持停止、暂停、恢复、确认操作；设置向导提供声音试听；音频文件缺失或损坏时程序正常运行并提示；快捷方式、计划任务、非安装目录启动时音频**正常加载；开机自启音频设备未就绪时自动恢复声音告警。	★
4	配置管理与凭证保护	首次启动进入配置向导，配置RTS 服务地址、API Key 与轮询参数并通过连接测试；配置持久化，重启全部保留；API Key 加密存储，界面与日志不以明文展示；告警规则参数保存后无需重启即时生效；配置相互独立。	★
5	定制	同一架构下可独立安装运行的客户端，站点名称、市界与省界数据、告警规则、界面标识按独立定制。	#
6	地理定位与区域判定	安装包内置市界、省界及排除区地理数据；判定事件是否位于本市境内；**点击查看中心距离并用于分级；排除区域内事件不按省内规则处理，按距离或远震规则判定；地理数据不依赖启动目录，从任意目录启动均可正常加载。	#
7	手动同步	设置界面提供手动同步入口；按指定起始日期补录历史事件；分页拉取并完整入库；已存在事件跳过，不重复入库；补录数据采用与实时轮询一致的判定规则并标记告警状态；同步过程静默执行，不播放告警声音；完成后显示新增与跳过数量。	#
8	告警记录与界面展示	事件列表展示发震时间、地点、震级、深度、距**心距离、告警层级与告警状态，按时间倒序排列；告警事件突出展示并联动声音提醒；告警、通知、测试数据状态可区分；可查看单条事件详情。	#
9	启动自检与异常提示	启动时自动检查本地数据库、应用配置、告警与通知音频文件、音频输出设备、RTS 消息源及 API Key；发现异常时在界面顶部持续显示警告横幅及原因，提供“重新检测”入口；运行期出现服务不可达、音频异常等情况时给出提示，且不影响主流程运行。	#
10	部署与运行环境适配	提供Windows 11安装包，支持桌面快捷方式、计划任务、开机自启等启动方式；从非安装目录启动时全部**正常加载；安装、卸载不残留文件与配置；随包提供部署手册。	#
11	数据存储与运行可靠性	内置本地数据库存储事件、告警记录与配置；重启后配置与历史记录完整可查；重复拉取不产生重复记录；支持连续运行不少于30天，日志可按时间查询、导出且不含敏感信息。	#

（三）告警规则与距离分级

1．分级规则。市级均****点击查看中心距离划分五个层级，具体判定如下表。

表2 告警分级规则

层级	距离范围	判定条件	判定条件
市内	市行政区划内	事件位于市级边界内	事件位于市级边界内
第一环带	距**心0–50 km	市外且距离不大于50 km	同左
第二环带	50–100 km	市外且距离大于50 km、不大于 100 km	同左
第三环带	100–300 km	限**省内	限**省内
远震	300–1000 km	距离大于300 km、不大于 1000 km	同左

各级震级阈值分别配置，默认值由甲方在需求确认阶段提供并书面确认；超出远震范围的事件是否入库展示，按需求确认结果执行。

2．参数联动。修改任一环带上限并保存后，相邻环带下限同步更新，界面提示文字、告警判**果立即按新参数执行，无需重启客户端。

3．判定标注。每条告警记录须标****点击查看中心距离，便于值守人员快速判断。

4．区域限制。第三环带仅对**省内事件生效，并按站点排除指定区域；排除区域内事件不按省内规则处理，按距离或远震规则判定。

（四）定制化要求

1．以市级行政区划边界、**心坐标、**省界及其它排除区为基础数据，按本文件分级规则运行。

2．各个客户端界面须明确标识所属站点，安装包、配置文件。

四、非功能与部署要求

（一）性能要求

1．定时轮询间隔可配置，默认值由甲方确认；轮询应支持按时间窗口取数，避免因客户端暂停或网络中断造成事件遗漏。

2．事件自 RTS 服务可获取至客户端完成判定、入库、展示及声音播出的时延，不大于一个轮询周期加 2 秒。

3．界面常规操作响应时间不大于 2 秒；告警展示与声音控制操作不得因数据加载而阻塞。

（二）可靠性要求

1．支持 7×24 小时连续运行，连续运行不少于 30 天不出现崩溃、无响应或告警丢失。

2．网络中断恢复后自动续传轮询，按时间窗口补取事件；重复获取不产生重复记录。

3．异常情况下主流程可继续运行，音频、提示、日志按降级策略处理，不得因单一依赖异常导致客户端退出。

（三）安全要求

1．API Key 加密存储，界面、日志及导出文件不得出现明文密钥。

2．日志脱敏，不记录完整密钥、完整接口报文等敏感内容。

3．客户端不得向 RTS 服务以外的第三方上传事件数据；本地数据库访问受控。

4．开发、测试、部署过程须遵守甲方保密要求，签署保密协议。

（四）兼容与部署要求

1．运行环境为 Windows系列；提供标准安装包，安装、运行、卸载流程完整，运行不要求管理员权限。

2．支持桌面快捷方式、开机自启等启动方式。

3．安装、升级、卸载不得破坏用户已有配置与历史数据；版本升级须兼容既有数据库。

（五）可维护性要求

1．配置项集中管理，界面可查看与修改；关键操作、轮询结果与异常写入本地日志，支持按时间查询与导出。

2．提供运行状态信息（消息源连接状态、最近轮询时间、音频设备状态等），便于现场快速定位问题。

五、交付与验收

（一）交付物

表3 交付物清单

序号	交付物	说明
1	市级客户端安装包	地理数据，默认配置、告警与通知音频**，可在Windows 11 独立安装运行。
2	源代码及构建说明	各个客户端完整源代码、依赖清单、编译构建与打包说明，版本与交付安装包一致。
3	技术文档	需求规格说明书、设计说明、部署手册、操作手册，内容与交付版本一致。
4	测试报告	覆盖功能测试、参数联动测试与部署场景测试，包含点独立结果及检查点、预期结果、实际结果与结论。
5	培训	不少于1 次的操作与运维培训，提供培训讲义。
6	质保服务	终验合格之日起36 个月免费运行维护，按本文件售后要求响应。

（二）进度要求

1．合同签订后 5 个工作日内，提交需求规格说明书与设计方案，经甲方确认后进入开发。

2．合同签订后30 个日历日内完成市级客户端开发并提交初验。

3．初验通过后 10 个工作日内完成市级部署并进入试运行，试运行不少于30 日。

4．试运行期满、问题整改完成后组织终验。

（三）验收标准

1．功能验收：按本文件功能需求清单逐条演示，★、# 项全部满足；告警分级、参数联动、手动同步、音频告警、地理判定、启动自检与配置保护等功能实测通过。

2．部署验收：分别以桌面快捷方式、非安装目录、计划任务、开机自启方式启动验证，音频与地理数据加载正常。

3．文档验收：交付物清单中的文档、源代码、安装包齐全，版本一致。

4．验收依据：本文件、经确认的需求规格说明书、测试报告及双方确认的变更记录。

5．验收不合格的，乙方应在 10 个工作日内完成整改并申请复验；复验仍不合格的，按合同约定承担违约责任。

6．提供7×24 小时受理，2 小时内响应，一般缺陷 24 小时内修复，重大缺陷 48 小时内提供解决方案，必要时赴现场处理。

六、资质要求

1．税务登记****点击查看事业单位不提供）、组织机构代码证副本或者统一社会信用代码证（三证合一）。

2．通过“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）、中国政府采购网（www.****点击查看.cn）等截图证明。若投标人信用记录列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在刑事处罚、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。

3．法定代表人委托授权书，****点击查看事业单位法人参加投标只需提供其身份证。

4．本项目不接受联合体投标。

5．税收缴纳证明：2025年11月1日至投标截止时间前任意一****点击查看银行缴费凭证)或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。

6.社会保障资金缴纳证明：2025年11月1日至投标截止时间前任意一个月已缴存的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明。

备注：以上资质文件现场提供复印件加盖公章查验。

七、其他要求

（一）项目组织与人员

1．乙方须指定项目经理 1 名，负责需求对接、进度管理与交付协调；配备开发、测试、部署人员，人员名单与投标文件一致。

2．项目团队应熟悉地震事件消息服务接口、地理区域判定及桌面客户端开发；项目经理及核心人员更换须提前一个月书面申请，经甲方同意后方可更换。

（二）过程与文档管理

1．按里程碑提交进度周报；需求、设计、测试、部署文档纳入版本管理，关键节点接受甲方检查。

2．提交的各类报告与文档须经乙方内部至少三人审核，确保内容准确；因文档错误或未按需求响应造成影响的，乙方承担相应责任。

（三）测试要求

1．乙方完成功能测试、参数联动测试与部署场景测试，提交测试报告；测试覆盖本文件全部功能项，并记录检查点、预期结果、实际结果与结论。

2．测试报告须包含市级客户端的独立测试结果，以及非安装目录启动、开机自启音频恢复等部署场景。

3．甲方有权对测试过程和结果进行现场复核。

（四）部署与培训

1．乙方负责市级现场部署、配置调试及与RTS 服务的联调，部署不得影响现有业务运行。

2．每站点提供不少于 1 次、不少于 2 学时的操作与运维培训，提供培训讲义和操作手册。

（五）安全保密与知识产权

1．乙方及其人员须签署保密协议，不得留存、复制、外传地震事件数据、API Key 及甲方内部资料。

2．本项目定制开发形成的软件著作权、源代码、文档、配置模板及地理数据处理成果归甲方所有；未经甲方书面同意，乙方不得向第三方提供或用于其他项目。

3．交付软件不得包含未经授权的第三方组件；使用的开源组件须符合许可证要求，并在交付文档中列明。

（六）违约责任

1．乙方未按需求实现功能、逾期交付或质保响应不及时的，甲方有权要求限期整改，并按合同约定扣减合同款。

2．整改后仍不能满足要求的，甲方有权委托第三方处理，所发生费用由乙方承担。

八、采购响应方式

采购响应时间：2026年11月5日至2026年11月9日。

采购响应文件递交地点：**市边家村水文巷4****点击查看地震局办公楼8楼。

联系人：王工

电话：029-****点击查看5479

九、评审时间

评审时间：2026年11月10日

十、付款方式

合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付50%合同额，项目顺利完成验收后付款50%合同额。

十一、采购响应文件要求

1．采购响应文件应严格按照采购需求做出实质性响应，具体内容包括：报价表、技术方案、实施方案、测试与验收方案、培训及售后方案、资质文件等，均需加盖公章。一旦成交，订立合同时供应商须就服务做出必要承诺。

2．报价表分项列明开发、部署、培训及质保费用，并给出总价；本次报价一次包死，包含税费、差旅及36个月运行维护费用，在合同执行过程中固定不变，不受市场价格变化影响。

3．技术方案须逐条响应本文件功能需求清单，注明“满足/偏离”及实现方式，并说明 RTS 接口对接、地理判定、告警分级、音频告警及部署场景适配的技术实现。

4．纸质采购响应文件应密封并在密封处加盖公章，一式壹份；同时提交加盖公章的电子版扫描件。

十二、评标

本项目评审使用综合评分法，评标委员会将按照客观、公正、科学、择优的原则，结合项目实际情况，以投标报价、技术实力、实施方案、履约能力、售后服务等多个因素为评价指标，依据评标办法进行综合打分。最低报价不是成交的唯一依据，但各方报价不能超过预算报价。

（一）商务及技术标评分办法表

表4 商务及技术标评分办法表

评审项目	评分标准	分值
报价	满足要求且最后报价最低的投标人的价格为基准价，其价格分为满分（35分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/投标人报价）×35。注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。	35
技术要求响应	按采购需求功能清单逐条响应。 1.带★项共4项，每项内容完整且切合项目实际的得3分，最多得12分，每缺少一项内容扣3分，每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.5分，扣完为止。 2.带#项共7项，每项内容完整且切合项目实际的得2分，最多得14分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.5分，扣完为止。	26
技术方案	① 市级定制开发技术方案； ② 系统架构设计； ③ RTS 接口对接方案； ④ 地理判定及告警规则实现方案； ⑤ 音频告警实现方案； ⑥ 部署适配方案。以上6项，每项内容完整且切合项目实际的得2分，最多得12分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.5分，扣完为止。	12
DEMO展示	供应提供功能展示DEMO，有告警记录与界面展示得 6 分，有通过地理定位与区域判定进行告警得9分。不提供不得分。	15
培训	针对本项目提供完整的① 培训方案、② 培训内容、③ 培训安排，以上3项，每项内容完整且切合项目实际的得2分，最多得6分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.5分，扣完为止。	6
售后	针对本项目提供完善的① 质保体系、② 服务流程、③ 响应时限及售后服务内容等，以上3项，每项内容完整且切合项目实际的得2分，最多得6分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、笼统描述、内容前后不一致、内容无法连贯、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、直接套用其他项目方案、与项目实施特点不匹配、不符合或不满足采购需求实际等任意一种不利于项目实施情况）扣0.5分，扣完为止。	6